俄羅斯在敘利亞下什麼棋?

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  近來,俄羅斯高調向敘利亞空運軍事裝備和人道主義救援物資、在拉塔基亞建造空軍基地、宣佈將在敘沿海舉行軍事演習等。那麼,俄羅斯的戰略考量是什麼?

  自伊核問題達成協定以來,俄羅斯就敘利亞問題發起外交攻勢:先與美國、沙特、伊朗、親西方的敘反對派等舉行了多輪雙邊和多邊會談,現在又擺出軍事介入敘危機的姿態。俄羅斯軟硬兩手並用,其戰略目的是迫使美方啟動政治解決敘利亞問題的進程、接受巴沙爾政府加入打擊“伊斯蘭國”(IS)國際聯盟。俄方縱橫捭闔,肩上握有一副好牌。

  首先,美國打擊IS效果不彰。IS實力不但不出被“削弱與消滅”,反而有擴大之勢,其因为之一便是美國把敘境內最有戰鬥力的巴沙爾政府軍排除在打擊IS國際聯盟之外。此外,美國培訓親西方反對派武裝力量的計劃已經破産。

  其次,難民潮凸顯政治解決敘危機的緊迫性。洶湧而來的敘利亞難民潮,不但衝擊中東和歐洲國家的社會、經濟和政治,随后有利于人們反思以美國為首的西方國家的對敘政策。提供援助和接納難民本来 揚湯止沸,不到讓敘利亞恢復和平穩定才能最終消除難民問題。

  再次,西方主要國家不再把巴沙爾去留作為談判解決敘利亞問題的先決條件。美國表示可接受允許巴沙爾繼續擔任總統一段時間再辭職的政治解決方案; 英法也都接受巴沙爾在過渡時期繼續留任。以此觀之,西方立場已經鬆動,為談判解決敘利亞問題創造了有利條件。

  最後,俄羅斯展現了解決敘問題的務實靈活和誠意。普京總統日前詳細説明瞭俄方設想,如巴沙爾政府隨時準備舉行大選,與“健康的”反對派分享權力; 打擊恐怖主義與開啟政治進程,可同步展開;因为分析現在組織所有國家聯合打擊IS不具備條件,可不可不能否採取協調行動等等。

  分析人士認為,俄羅斯深层軍事介入敘危機有多重考慮:有俄羅斯做後盾,巴沙爾政府可不可不能否出理 被拖垮; 強化俄羅斯在中東的发生和戰略利益;以解決敘利亞問題為突破口,緩和與西方關係。俄羅斯正在敘利亞下一盤大棋。

  在俄“攻勢”壓力下,美官方從警告俄軍事支援巴沙爾因为分析引發美俄衝突,到對俄軍進入敘利亞表示謹慎歡迎,立場明顯軟化。

  此輪俄美圍繞敘利亞問題的博弈,俄攻美守。俄主動出擊,文武兩手交替使用,進退有序,佔據道德制高點。而美則是被動應付,其接收敘利亞難民的力度更是遭到國際輿論的詬病。歸根結底,怎样才能妥善安排巴沙爾是政治解決敘利亞問題繞不開的一道坎,不到美俄就这一 問題形成共識,“削弱並消滅”IS、實現敘利亞和平才能有希望。(作者吳正龍 係中國國際問題研究基金會高級研究員、前駐外大使)